據(jù)美國《華爾街日報》報道,德州電力市場化改革本應(yīng)以較低的價格提供可靠的電力,但這次遭遇寒冬卻讓數(shù)百萬人遭受停電,而且20年來德州由零售商的供電的用戶電費大大高于由傳統(tǒng)供電公司服務(wù)的用戶。
美國解除電力供應(yīng)市場管制的努力始于上世紀(jì)90年代,當(dāng)時在航空、天然氣和電話服務(wù)領(lǐng)域也做出了類似的改革。近20年前,德克薩斯州的電力行業(yè)從全方位監(jiān)管體系向市場化轉(zhuǎn)變,近60%的消費者從許多競爭性的零售電力公司購買電力,而不是從當(dāng)?shù)毓檬聵I(yè)公司購買。
當(dāng)時電力市場化改革的推動者曾經(jīng)承諾,競爭將降低消費者的電費,他們可以貨比三家,物美價廉,就像手機服務(wù)一樣。他們認為,市場競爭是對壟斷公用事業(yè)的一種改進,因為壟斷公用事業(yè)幾乎沒有創(chuàng)新動力,也沒有為客戶提供更好的服務(wù)。時任州長喬治·布什表示:“電力行業(yè)的競爭將使德州人受益,因為將降低每月的電價。”
據(jù)《華爾街日報》對聯(lián)邦能源信息管理局(Federal Energy Information Administration)數(shù)據(jù)的分析,自2004年以來,德克薩斯州從零售商購電的用戶支付的電費相比向傳統(tǒng)公用事業(yè)公司多付280億美元。這次的停電危機期間,德州電力市場批發(fā)價格連續(xù)幾天飆升至每兆瓦時9000美元的市場價格上限,此后從零售電力公司選擇可變費率供電計劃的用戶收到了天價賬單。
據(jù)《華爾街日報》分析,從2004年到2019年,德克薩斯州傳統(tǒng)公用事業(yè)公司的年電價平均比全國平均電價低8%,而零售供應(yīng)商的電價平均比全國電價高13%。德克薩斯州平價電力聯(lián)盟(Texas Coalition for Affordable Power)在對該州電力市場的研究中得出了類似的結(jié)論,并得出結(jié)論,全州電價高于全國平均水平“必須歸因于德克薩斯州放開管制的市場”。
對于發(fā)電商來說,自由放任的市場設(shè)計獎勵了那些能夠以低廉的價格出售電力并仍能收回資本成本的公司。但這并沒有激勵企業(yè)將資金用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),以便在嚴重寒流中保護發(fā)電廠。在零售電力方面,放松管制后起初出現(xiàn)了數(shù)十家競爭對手。但*近在行業(yè)并購浪潮中,德克薩斯州的售電側(cè)的競爭性一直在下降。德克薩斯州擁有美國*大的兩家零售能源供應(yīng)商,Vistra Corp和NRG energy Inc.,兩家公司占德克薩斯州2019年零售電力銷售的四分之三。今年1月NRG完成了對零售能源供應(yīng)商Direct energy的36億美元收購,使NRG的零售客戶數(shù)量翻了一番達到600萬,員工數(shù)量也從約4500人增加到7500人。
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